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重点任务和重大举措的制定方面，都是结合“新常态”的基本特点进行综合考量，突出了问题导向，《规划纲要》整体内容更加科学务实，有力可行。在主要发展目标设定方面，针对城市建设盲目追求规模扩张现象，将建筑业增加值年均增速由“十二五”时期的9%降至“十三五”时期的5.5%，这种调整主要基于“十三五”时期经济增速的放缓。相比“十二五”规划而言固定资产年均增速由“十二五”时期的17%降至“十三五”时期的9%左右。“十三五”时期在主要目标设定因此城市地下综合管廊顶层设计已基本完成，“十三五”期间大力推进城市地下管廊建设恰逢其时。
提高工程质量水平。此外，“十二五”时期，全国各地大规模推进公租房建设，然而一些地区的公租房项目入住率偏低，位置偏远，配套设施建设滞后，导致公租房“叫好不叫座”的现象频出。因此，狠抓公租房配套设施建设，做好公租房的分配入住，让更多的住房困难群众早日搬入新居，成为当务之急。《规划纲要》针对公租房配套设施不完善的现象，明确要求组织排查已开工公租房项目的